追求優質的經營績效
翁明達
在少子化的今天，學校經營效能是否清晰可見？學校辦學方向是否符應期待？攸關著家長願不願意把孩子送進學校，攸關著學校的經營品質是不是獲得認同。是以，學校必須重視績效管理，重視經營的過程與結果，同時兼顧學校發展質與量的均衡，才能確保學校永續發展，彰顯學校品牌，展現辦學價值，讓社區及家長認同學校的經營與效能。
一、確實訂定「自我評鑑」推動機制
(一)訂定自我評鑑實施機制
1.依據臺北市國民小學102-106學年度校務評鑑計畫，訂定本校自我評鑑實施計畫。
2.每週召開主管會報及每月召開行政會議，定期檢視校務發展推動內涵及期程掌握。
3.學校各項案件或活動皆建立檔案資料，隨時檢視及省思可精進之策略及方向。
4.定期召開計畫執行檢核會議，提供下一次辦理的參考。
(二)成立自我評鑑推動組織
1.成立自我評鑑推動委員會：由校長召集學校行政各處室主任、組長共14位、教師會代表1 位、家長會代表1位、學年主任6 位、科任代表1位、職工代表1 位，組成學校自我評鑑推動委員會，合計24 位，負責學校自我評鑑之規劃、執行與改善事宜。
2.成立自我評鑑工作小組：由各處室主任、組長、學年代表組成，負責繕寫手冊、準備佐證資料、教學演示和教學檔案等。
3.定期召開工作小組會議控管工作進度。
(三)規劃自我評鑑實施方式
1.辦理自我評鑑說明會
(1)實施對象：自我評鑑委員會、自我評鑑工作小組成員及全校教師。
(2)實施時間：週四教師晨會及教學準備日。
(3)實施內容：包括校務評鑑目的、內容、時程、方式等。
(4)實施方式：包括講解、討論、統整等方式。
2.評鑑手冊及佐證資料分工：由自我評鑑工作小組負責
(1)教務處：校務基本資料、學校沿革、「學校領導與行政管理」、「課程發展與評鑑運用」、「教師教學與專業發展」等向度。
(2)學務處：校務基本資料、「學生學習與成效表現」、「學生事務與國民素養」等向度。
(3)總務處：校務基本資料、「校園環境與教學設備」向度。
(4)輔導室：校務基本資料、「學生輔導與支持網絡」、「特殊教育與團隊運作」、「公共關係與家長參與」等向度。
(5)各向度中之規準，由各處室主任依業務類別分別繕寫，再由各業務承辦組長負責佐證資料整理。
(6)佐證資料與教師相關者（如作文篇數、教學檔案、學習檔案…等）以及評鑑當天的教學演示，由教師負責。
(四)制定自我評鑑實施步驟
1.組織自我評鑑委員會：自我評鑑委員會包括校長、處室主任、組長、教師會代表、家長會代表、學年代表及職工代表。
2.明瞭校務評鑑的向度、規準及項目：利用適當時間與行政人員、教師、學生、職員、工友及家長，宣導並討論校務評鑑的向度、規準與項目。
3.預填自我評鑑表格資料：依據校務評鑑向度、規準、項目性質，由各處室主任依所屬業務規劃、執行等現況敘寫。
4.進行自我評鑑：自我評鑑所得資料需加以分析、解釋，並讓親師生瞭解；自我評鑑結果亦應回饋校務運作、教學、訓育及學生輔導，作為改進參考。
(五)落實推動自我改善計畫
1.各處室依據自我評鑑結果提出改善計畫，並召集評鑑委員進行說明及檢視。
2.各處室業務單位確實進行各項修正工作，再依期程接受年度訪視評鑑。
二、營造正向「認同學校」共識氛圍
(一)凝聚教職員工向心力及發展共識
1.專業對話凝聚共識：
(1)透過校務會議、課發會、行政會議、教師晨會、各項專案議題會議及平時各處室與學校夥伴們的溝通互動，營造民主開放的校園討論環境，凝聚學校發展共識。
(2)鼓勵教師提供建議與創意，共同營造校園環境與發展模組。
2.教師晨會分享專題：運用教師晨會時間，由校長報告學校經營方向及內涵、處室行政夥伴分享承辦業務及活動課程推動之歷程及成果、教師分享研習心得、班級經營小偏方、學生輔導策略、教學藝術或文化旅遊等多元議題，營造學習型校園氛圍，也促發學校成員更融入學校發展脈絡及清晰自己的重要角色及任務。
3.參訪他校共同成長：每學年安排一間特色小學全校教職員工共同參訪，理解他校發展特色及重點歷程，也提升學校夥伴校務經營視野，更凝聚全校成員共同努力經營學校特色，展現學校發展能量。
4.透過文章共享價值：校長持續透過文章撰寫及論述，詳實說明校務發展重點及內涵，提供教師理解及掌握學校發展理念與經營核心價值，整合教師整體能量共同向前。
5.走動管理積極關懷：實施行政走動管理，主動關懷學校夥伴，積極建立良善夥伴關係，形塑和諧的校園文化。
(二)建立家長瞭解校務運作具體作為
1.提供家長共同參與校務機會
(1)組織圖書、導護、學輔志工團，協助學校推動各處室業務。
(2)提供家長會辦公及志工學習場所，與家長會及協助處室活動之志工保持良好及密切溝通管道。
(3)邀請家長參與學校校務發展各項會議，凝聚校務發展共識，包括校務會議、課發會、主管會議、行政會議及各項議題會議（如營養午餐、家庭教育、性別平等教育……）。
2.邀請家長協助及參與學校重大活動
(1)家長協助參與學校大型活動：如體育表演會、園遊會、才藝發表、萬聖節系列活動、聖誕節系列活動、科學遊戲、春季郊遊、藝術課程成果發表、主題閱讀系列活動、體育活動…等。
(2)家長協助參與處室辦理宣導活動，如：各年級營養教育、田園教學、閱讀闖關、預防注射等活動進行。
(3)各處室辦理多元學習活動及成果發表，增強家長對學校辦學的肯定。
3.每學期辦理學校日，鼓勵家長踴躍參與，增進親師互動；並向家長說明校務經營理念與學校發展方向及願景，以及年度工作重點，增加家長對校務發展的理解。
4.每學年辦理招生說明會，提供學校發展各項訊息供學區家長參考，有效透明化、公開化學校各項辦學方向及內涵。
5.設置學校網站、班級網頁、校長部落格、校園APP等，供家長查閱及瞭解學校各項事務，包括學校經營方向、校園活動、教材選用、親師溝通、學生學習概況等資訊。
6.校長參與家長會相關會議，有效形塑合作氛圍，並適時研討階段發展重點及未來發展方向，建立學校與家長會、社區合作模式。
7.結合社區參與各項社區及文化發展活動，建立互助型態，呈現學校發展優勢及經營態度。
(三)引領學生清楚學校關鍵學習重點
1.利用學生朝會，透過提問及專題分享，促發學生思考，掌握學校關心之學習重點。
2.透過教師引領，結合課程及教學，促進學生掌握及加強學習重點，瞭解學校重點特色。
三、整合爭取「多元資源」推展校務
(一)建置資源資料庫
1.規劃教學資源庫：彙整校內有關領域學習及特色課程之教學資源，以及搜集各項線上教育資源，提供網站連結，提供教師教學參考使用。
2.建置人才資料庫：整合家長專長，建立人才人力資料庫，即時提供學校各項活動或任務需求人才。
3.整理周邊公家資源，包含北投分局、大屯派出所、北投消防分隊、台北富邦銀行、北投區公所、學區里辦公室、鄰近國小及國高中、醫院診所、教師研習中心、學生輔導諮商中心、大南公車總站、八頭里仁協會、溫泉博物館、北投圖書館……，協助提供各項需求聯繫。
(二)善用社區資源
1.整合學校鄰近之自然與人文教學資源，包括交通、博物館、公園、文教機構、文物古蹟、自然資料等類別。
2.每年配合社區文化活動提供動態展演活動，如臺北溫泉季、臺灣北投那卡西文化美食節、藝術嘉年華等，爭取經費贊助，協助學校課程發展及學生學習活動經費需求。
3.結合鄰近大學進行校園清潔及校內大型活動支援；結合鄰近高中進行英語教學深化活動；結合鄰近國中進行校內大隊接力及短跑競賽。
(三)爭取免費資源
1.充分掌握教育局、教師研習中心、家庭教育中心、臺北市教師會、臺北市家長聯合會、台灣動物平權促進會及其他單位之免費教學資源或贊助鐘點費，有效進行教育議題宣導及專題講述，彌補學校經費不足之窘況。
2.妥善運用免費輔導資源，提供學校二級以上輔導諮商協助。
3.申請北投消防分隊資源，協助學校防災活動體驗及課程實施。
(四)爭取專案資源
1.主動撰寫各項計畫爭取經費，改善校園環境，活化課程內容，深化學習品質。從102年度開始迄今，共撰寫○○項計畫，爭取○○○○元之額外經費補助。
2.結合教育部、臺北市政府教育局政策，申請攜手激勵、課後照顧、營養午餐、教科書…等扶助弱勢專案，減輕有需求家庭負擔。
四、創發經營「學校品牌」展現特色
(一)學校品牌與特色的發展思考
1.掌握校園優勢，創造永續價值
(1)義方校園的寬敞、多樣與舒適，每位學生平均使用校地面積約65平方公尺，寬大的空間場域，能充分活化孩子學習動能，深化孩子宏大思緒。
(2)學校設施包含游泳池、活動中心、生態池、田園種植區、視聽教室、羽球場、籃球場、圖書館、電腦教室、英語教室、E化教室、美勞教室、音樂教室、自然教室、團輔室、攀岩室等，能充分提供多元學習需求，建置豐富學習情境。
(3)每間教室面積約傳統教室1.5～2倍大，一半磁磚地面，一半木製地板地面，教室功能多元規劃運用，讓學習場域不再狹隘，讓學習環境舒適合宜。
(4)後山花園包含生態池、田園種植區及多樣性植物，提供學生農事耕作體驗及實地觀察、學習討論、調查研究的生態學習場域，涵養孩子懂得愛護周遭環境、珍愛自然資源、以及形塑尊重生命的態度。
2.重視參與實作，豐富體驗學習
(1)實作與體驗的課程結構，提供給孩子多元能力建構的學習與環境，是義方在課程發展上的思維與作為。義方總體課程建構在「生活體驗」、「環境探索」、「藝文素養」等以「探索力」為主軸的校本課程發展上，希望能擴充生活經驗、扎根公民道德、鍛錬強健體魄、構建自學能力、以及激發創新能量，並落實「厚植學力」課程，以厚實孩子學識能力，強化學習基礎。
(2)學校深具特色的發展主題課程包含自然生態（食農田園教育）、游泳救生、營養教育、舞臺劇、偶戲操作、科學遊戲、悅讀愛閱、微電影、步道郊遊等多項縱向學習課程，提供孩子多元參與與體驗，豐富孩子學習視野，創發孩子的創新能量與建構解決問題的能力。另外，亦積極落實生活品格教育，發展社團的多角經營，活絡節慶的體驗氛圍，以及規劃多元才藝的發表機制，讓孩子的生心靈都能獲得充分且健全的開展，順性潛質，提供自我實現的機會與能量。
(3)目前學校仍持續思考開展有意義的學習主題，包含程式語言、數學遊戲、國際文化、社區踏查、情感教育及服務學習等課程，期許更多元的操作視野與實作經驗能提供給孩子。
3.奠基關鍵學力，促進自我實現
(1)學習是為了自我實現及未來立足社會做準備，因此各項能力的培育是教師教學與學生學習的目標，讓孩子具有處理事情的能力，讓孩子具有群己認同的能力，讓孩子具有服務助人的能力，都是義方在規劃暨審視課程時所掌握的核心思維，方能培育出跨領域的新世代人才。
(2)教育的目的是使每一個學生都具有追求與得到幸福的能力，而生命的意義則是要讓人們透過自我肯定或他人肯定，覺得自己有存在的價值。義方堅持讓每一個孩子朝全人教育發展方向邁進，作為義方積極向前的永續目標；期許義方能夠建構一套兼具深度及廣度的學習，讓這個校園內的孩子能瞭解自己、表達自己、進而實現自己，並培育博雅素養，讓孩子達到個人的均衡發展，成為有德性的人，實踐「知識探索」與「人文關懷」的教育環境或學習模式。
4.豐富學習樂趣，活絡學習氛圍
(1)教育是活化孩子生命暨生存的價值，義方的溫暖、活潑、有趣及戰鬥力，能讓孩子歡歡喜喜到學校，開開心心做學習，幸福滿滿出校園。
(2)學習重在能力的養成、素養的育化與自我的覺察，義方校園重視孩子的個別價值，不以成績為唯一考量，讓孩子能在自己的基準點上尋求突破。
(3)學習必須寓教於樂，否則枯燥無味，再精緻的內涵孩子也不感興趣。義方課程從操作與體驗角度出發，讓知識的增長與能力的習得能跳脫課本內容的框架，讓實作經驗深化孩子學習印象與思維，讓學習真的是一件有趣、有意義的事。
(4)義方重視孩子的人文藝術陶冶，重視孩子多元才藝的表達平臺，重視孩子的親身參與與生活學習，義方校園因親師生的努力與參與而充滿人文生機，讓孩子知書達理，讓親師合作無暇。
5.結合社區資源，精緻學習品質
(1)義方校園鄰近自然資源豐富，包括陽明山國家公園、關渡自然生態區、貴子坑水土保持教學區、北投溪、磺溪、地熱谷、溫泉博物館等，結合校內後山花園的生態教學，讓自然永續價值能內化孩子心中，讓學習與生活場域相互輝映。
(2)鄰近社區人文機構眾多，包含北投圖書館、稻香圖書館、鳳甲美術館、北投文化基金會及近20所的學校，呈現人文北投的氣息；另外，忠義廟、關渡宮、北投石、周氏貞節牌坊、慈生宮、安國寺、普濟寺等文物古蹟，更讓學校積極重視「社區踏查」特色課程的開發與深耕，以培育孩子人文氣質，瞭解在地文化與社區發展。
(3)透過北投地區特色活動的主動參與，積極爭取經費奧援學校課程發展，亦提供舞臺供義方學子展現多元才藝，豐富文化知識，體驗文化活動，涵養對在地文化的認同感。
(二)學校品牌與特色的重點規劃
1.深耕「學習力」，發展「探索力」
(1)「學習力」學習面向植基於七大學習領域課程，落實領域教學重點，掌握學習目標，並奠立「聽、說、讀、作、算、理、思」之學習基本能力與態度。學習內涵包括「專注聆聽」、「口語表達」、「閱讀理解」、「寫作引導」、「計算熟稔」、「邏輯推理」及「習於思考」。
(2)「探索力」學習面向則從校本課程建構開始，由「生活體驗」、「環境探索」、「藝文素養」等三大向度進行學習能力扎根。學習內涵涵蓋「生活實踐」、「文化理解」、「合作溝通」、「問題解決」、「藝文賞析」、「資訊應用」和「專題研究」。
2.厚植學力，深化領域教學內涵
(1)國語文：提升閱讀理解能力、強化寫作能力表達、啟迪主動思考習慣。
(2)英語：提升英語學習動力、重視生活簡易溝通。
(3)數學：扎根運算能力、落實概念建構、延伸學習脈絡。
(4)自然與生活科技：重視實務操作、強化圖表認知、重視田園教育。
(5)社會：瞭解社區發展脈絡、增廣國際文化見聞、重視圖表認知。
(6)健康與體育：培養定期運動興趣、培養良好衛生習慣、培養群己認同歸屬。
(7)藝術與人文：豐富藝術視野、推動表演藝術課程、發展戲偶課程、發展微電影課程。
(8)綜合活動：發展主題課程、結合學校重大行事、發展學年主題課程、發展班級特色活動。
3.重視生活體驗，形塑生活素養
(1)架構體驗環境：完善校園體驗設施環境、提升教師體驗教學知能。
(2)建構體驗機會：規劃暨辦理多元課程、社團、體驗及競賽展演活動。
(3)推動品德教育：完善品德教育實施模組、營造品德教育學習環境、掌握品德教育機會教學。
(4)推動生活教育：培養良好生活習慣、實施典範學習機制。
(5)推動情感教育：實施生命教育、實施關懷教育。
(6)推動服務學習：架構服務學習機制、提升學生服務能力。
(7)推動營養教育：教學融入營養觀念、培養良好飲食習慣。
(8)實施生涯輔導：協助學生自我覺察及認識職業。
(9)培養運動習慣：提升運動參與興趣、落實體適能運動、開展水上救生課程。
(10)開展閱讀理解能力：規劃閱讀教學體制、精進閱讀教學內涵、辦理閱讀相關活動、營造閱讀學習氛圍、創新閱讀發表園地。
4.建構環境探索，開發生命知能
(1)發展生態學習：建構生態學習環境、推動校園生態課程、實施田園教育課程。
(2)辦理戶外教育：系統規劃校外教學、辦理校際交流活動、推動社區踏查課程。
(3)推動綠色學校：落實環保生活實踐、深化環境護育觀念、研訂環境教育計畫。
(4)發展體育探索：規劃淨山學習課程。
(5)發展邏輯推理學習活動：辦理科學探究遊戲活動、推動研究歷程學習。
5.深化藝文素養，涵養人文氣息
(1)推動藝術探索：建構藝文延伸課程、提供學習發表園地。
(2)推動藝術賞析：規劃賞析情境、實施鑑賞教學。
(3)規劃展演活動：整合校內展演機制、爭取校外展演機會。
(4)推動文化學習：認識在地社區文化、營造文化學習情境、辦理文化交流活動、推動文化閱讀學習。
(三)學校品牌與特色的行銷策略
1.公開宣達學校經營方向與特色
(1)透過各項校內集會，如教師晨會、行政會議、課程研討會議、課發會、校務會議及各項專題研習等群聚機會，闡述學校發展重點及脈絡，協助教師理解學校經營方向，提升教師對外、對家長表述能力，也逐步奠基教師的教學品質與實質內涵。
(2)運用各項公開活動，如招生說明會、新生家長座談、學校日、體育表演會、才藝發表會、藝術人文學習成果發表會、畢業典禮等校內對外大型活動，以及參與校外之臺北溫泉季、北投嘉年華等社區文化活動時，積極掌握時機論述學校經營特色及優勢價值，引導社區大眾及學區家長理解學校發展方向及辦學重點，提升學校經營正面形象。
(3)學校各項有意義活動皆邀請家長蒞校共同參與或現場參觀，展現學校辦學品質與課程實施內涵，讓家長能透過實際課程教學活動的參與，充分理解學校的課程特色與學習價值。
(4)透過校長部落格撰寫學校經營、專業教學、親職教育等各類議題文章，創發理念價值的傳導路徑，彰顯展現學校優勢特色，行銷學校首長專業經營形象與優質能力，布建學校經營系統品牌與辦學卓越價值。
2.掌握對話機會傳達學校發展核心優勢與價值
(1)透過各項家長參與之會議，進行學校經營價值之探究研討，讓與會家長代表理解學校經營之核心理念與優勢本位。
(2)掌握與每位學校教職員工、學生家長私下對話的機會，提升其對學校發展本位與目標的認同，也串聯親師的力量共同為學校的發展而合作努力。
(3)校長親自拜訪學區內及周邊之幼兒園、安親班、補習班、甚至早餐店，暢談學校努力耕耘的方向及價值，讓許多訊息能獲得釐清與重視，也讓社區對學校的看法能積極正向且努力、用心與專業。
3.重視學生優質表現，擴大行銷產值
(1)積極落實學生校外展演或參加競賽的品質與實力，讓義方學生能充分發揮潛在能量，也讓義方師長的專業實力被看見。
(2)結合公開場合公開肯定參與展演與參加競賽學生的用心努力與優質表現，讓同儕間能彼此相互看齊與學習，也讓家長認同學校的教師專業、積極努力用心與服務。
(四)學校品牌與特色的具體成效
1.社區家長對學校的正向評價逐年攀升
(1)社區人士及學區家長對學校經營成效的聲浪，已經由負向轉為正向，且愈來愈有更多的支持與肯定。
(2)每年招生說明會的辦理，已獲得更多家長的詢問與參與，有效敞開學校大門，讓家長更清楚明白學校的經營內涵與辦學品質。
2.學校新生人數逐年增加
(1)近三年新生人數逐年增加。100年度新生報到人數40人、101年36人、102年29人，這三年呈現新生人數逐年衰退現象；但從103年度開始的43人、104年44人、到105年51人，顯示學區家長對學校辦學的信任度是愈加深厚，願意讓孩子留在義方就讀的意願是愈來愈強烈、愈來愈放心。
(2)轉學生人數亦是逐漸攀升。從100年21人、101年14人、102年14人的近三年轉入學校學生人數，到103年19人、104年27人、以及105年第1學期12人，都可窺見學校辦學已獲得外界認同，願意將自己的子女送至義方就讀。
3.近年獲獎學生比例逐漸增高
(1)有關臺北市多語文學藝競賽、臺北市北區運動會等市級競賽，本校近年獲獎項目及人次屢創新高，對參賽學生、指導老師及陪伴家長都是最大的肯定及鼓勵，也無形中展現學校經營能量，能有效引發孩子潛質，展趐高飛。
(2)近年學校活動或學生表現獲媒體報導次數較過往增加，對學校具有實質的強心針作用，讓學校的努力有機會被看見。
4.家長主動投入的能量愈加豐沛
(1)家長會肯定學校用心，支持學校發展方向，能與學校有效合作，發揮教育夥伴關係，出錢出力，讓學校許多活動辦理得更順遂，也更有效能。
(2)家長願意進入學校擔任志工人數逐年增加，顯見學校經營的模式及策略能獲得家長的認同，進而願意付出心力來協助學校各項事務的推動與發展。
(3)家長主動參與學校各項活動的意願愈加強烈也愈加積極，對學校的辦學方針能以行動參與方式給予支持及肯定，讓學校的經營能量愈加充沛。
5.學校總體課程計畫近三年分別獲得第六群組的優等、優等及特優（含推薦上網學校），顯示學校課程發展內涵愈加成熟與豐富，能給予孩子最大的學習支持，也能獲得專家學者的肯定。
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